這幾年,國家對各地環(huán)境的考核越來越嚴。地方上,環(huán)境保護如果出了問題,當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就可能被約談,甚至可能遭遇嚴厲的懲罰。但一些地方,有些官員依然循著過去唯GDP是從的路徑,沒有真正重視環(huán)境治理。他們應(yīng)付環(huán)境考核和督察的辦法,不是搞些形式主義,就是變著法子造假。
臨汾市環(huán)保局一些官員干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)這樣的套路,其實在過去一些地方并不鮮見。
兩年前,某省會城市環(huán)保部門官員授意下屬偷配鑰匙并記住密碼,多次潛入環(huán)境監(jiān)測站內(nèi),用棉紗堵塞采樣器,干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集,造成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常。
這起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案發(fā)生之后,引起了公眾的高度關(guān)注,更是被國務(wù)院公開通報。而且,這起案件,被認為嚴重背離了中央要求,誤導(dǎo)了公眾知情權(quán),傷害了政府公信力,情節(jié)十分嚴重,相關(guān)官員已經(jīng)觸犯了刑法。
按理說,有這樣的“前車之鑒”,后來者不該再碰雷區(qū)。但臨汾這次“以身試法”,卻再次證明,有人依然“敢冒天下之大不韙”,不收手、不停手。
值得注意的是,臨汾市這樣的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,遠不同于一般的企業(yè)對于環(huán)境數(shù)據(jù)的造假行為,而是屬于環(huán)保部門“監(jiān)守自盜”。環(huán)保部門本就應(yīng)該以保護環(huán)境為天職,但如今卻以造假應(yīng)付上級部門的監(jiān)督、考核,那對于公眾的沖擊和影響,勢必會更加深遠。這不僅在客觀上導(dǎo)致了失職,一定程度上也會深深地動搖公眾對于環(huán)保事業(yè)的信心。沒有公眾的信心支持,環(huán)保政策何以推行?
而且,這種直接篡改環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,也不同于一般的此前被頻繁通報的“表面整改”行為。如果說應(yīng)付式的“表面整改”屬于形式主義官僚作風,那么環(huán)保部門直接篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),其影響更壞更惡劣。
或許,也正是意識到這類行為的惡劣影響。2016年底,相關(guān)部門就曾經(jīng)出臺過相關(guān)的司法解釋。
新的解釋在2017年開始實施,其規(guī)定,環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應(yīng)當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
鑒于類似干擾環(huán)境監(jiān)測行為的嚴重性,以及相對的多發(fā)性,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對臨汾市政府主要負責人進行約談,顯然是十分必要的,也能起到敲山震虎的功效。這也體現(xiàn)出,環(huán)保部門對于這種監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,采取“零容忍”態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
或許,更有必要的是,需要從機制上明確和鞏固“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度,讓監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,并終身負責。地方環(huán)保部門不該對環(huán)保事業(yè)三心二意,更沒有理由以造假的方式應(yīng)對環(huán)??己?,誰有這樣的行為,誰就沒有資格從事環(huán)保事業(yè)。