原標(biāo)題:中央環(huán)保督察組進(jìn)駐寧夏盯住清單問題是否真整改

同樣規(guī)格,同樣模式,同樣一個月時間,同樣公開舉報電話,中央第二環(huán)保督察組(以下簡稱第二督察組)今天正式進(jìn)駐寧夏回族自治區(qū)(以下簡稱寧夏自治區(qū)),對兩年前督察查出的41個問題的整改情況進(jìn)行檢查,也稱“回頭看”督察。

按照第二督察組組長吳新雄的說法,“回頭看”就是要看看寧夏有沒有“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問題?人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題是否立行立改?

6月1日,第二督察組在銀川市召開動員會后的幾個小時,督察組就接到問題舉報23個,其中,13個是反映泰瑞制藥惡臭污染問題。

接到舉報后,國家環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人等立即到泰瑞制藥進(jìn)行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),泰瑞制藥涉嫌表面整改。

移交41個須整改環(huán)境問題

2016年7月12日至8月12日,中央第八環(huán)保督察組(以下簡稱第八督察組)對寧夏自治區(qū)開展了為期一個月的環(huán)保督察,督察結(jié)束后,留下了一份包含有41個問題的問題清單。

寧夏自治區(qū)黨委、政府對推進(jìn)綠色發(fā)展的艱巨性、緊迫性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在重開發(fā)、輕保護(hù)問題;永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決,周邊群眾反映強(qiáng)烈。2016年,第八督察組在寧夏督察發(fā)現(xiàn)的問題既有意識層面的,也有群眾身邊的環(huán)境問題。

雖然地處西部,但是,寧夏自治區(qū)的大氣污染問題依然突出。寧夏自治區(qū)2014年、2015年P(guān)M10年均濃度分別比2013年增長20.6%和21.8%,連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。2015年冬季,銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天氣。

一方面大氣污染問題持續(xù)凸顯,另一方面卻放松要求。第八督察組督察時發(fā)現(xiàn),2016年自治區(qū)對石嘴山、吳忠等污染較重地區(qū)的PM10年均濃度控制要求,較2014年《寧夏自治區(qū)大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》確定的目標(biāo)分別放寬63%和62%,自行減壓。

2013年至2015年,寧夏自治區(qū)9個縣(市、區(qū))在招商引資過程中引進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等項目近60個,由于部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和日常監(jiān)管不到位,群眾投訴不斷。其中,永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決,周邊群眾反映強(qiáng)烈。

不僅如此,銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等地市飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有養(yǎng)殖、制藥、建材以及加油站等企業(yè)或設(shè)施,給供水安全帶來隱患。督察期間,群眾對靈武市、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、中寧縣等地工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。

41個清單問題還包括,騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題問責(zé)不到位;太西炭基工業(yè)、眾利達(dá)電力、金力實業(yè)、寶馬化工鑄造、天瑞發(fā)電等5家企業(yè)12臺小火電機(jī)組未淘汰到位;賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠、寧東水務(wù)公司污水處理廠等71家企業(yè)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行或污染物超標(biāo)排放;2016年上半年,平羅恒達(dá)水泥、中冶美利紙業(yè)、平羅吉青矸石熱電、平羅縣供熱公司、寶豐能源甲醇廠(自備電廠)、寧東鋁業(yè)、和寧化學(xué)等企業(yè),廢氣污染物部分排放指標(biāo)超標(biāo)50%以上;固原市污水收集管網(wǎng)不配套,每天約6400噸生活污水未經(jīng)處理直排清水河;賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)86家采礦企業(yè)中,81家為露天開采,破壞地表植被,礦坑沒有回填,未對渣堆等實施生態(tài)修復(fù)等。

專查表面整改假裝整改

針對第八督察組留下的41個問題,寧夏自治區(qū)制定了整改方案,一些問題也在整改中。

真整改還是假裝整改是這次“回頭看”督察的核心任務(wù),吳新雄指出,“回頭看”督察“重點盯住督察整改不力,甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題;重點檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處、整治情況;重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況”。

他說,“回頭看”督察還將重點督察地方落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究情況。吳新雄要求,督察組要“擦亮眼睛,對突出環(huán)境問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息”。要“敢于動真碰硬,標(biāo)本兼治、依法依規(guī)”。

“對第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題緊盯不放,一盯到底,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),不達(dá)目的決不松手。”吳新雄表示,對寧夏自治區(qū)的“回頭看”督察還將通過對重點領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項督察,“進(jìn)一步擰緊螺絲,強(qiáng)化震懾,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力?！?/p>

在今天的動員會上,第二督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青就做好督察配合、邊督邊改、信息公開等工作提出了要求。

第二督察組督察進(jìn)駐寧夏時間為1個月。進(jìn)駐期間(2018年6月1日-7月1日)督察組設(shè)立專門值班電話:0951—5986000,接受公眾舉報;同時,公眾也可通過專門郵政信箱即銀川市第18004號郵政信箱反映問題。督察組受理舉報電話時間為每天8:00~20:00。

明令決不允許弄虛作假

“不允許任何人以任何理由、任何方式設(shè)置任何障礙,阻礙督察組工作?！痹诮裉斓膭訂T會上,寧夏自治區(qū)黨委書記石泰峰態(tài)度鮮明。他說,2016年11月,第八督察組向?qū)幭淖灾螀^(qū)反饋了4方面11條問題(寧夏自治區(qū)將其歸納為41個問題進(jìn)行整改)。自治區(qū)黨委政府將此作為重大政治任務(wù)來抓,持續(xù)用力,抓好整改工作落實,集中解決突出問題,取得階段性成效。

在石泰峰看來,由于生態(tài)脆弱,歷史欠賬較多,新老問題交織,寧夏自治區(qū)的環(huán)境污染問題依然突出,保護(hù)和治理工作仍然存在一些突出問題,需要下功夫解決。

在今天的動員會上,石泰峰鄭重提出,對于整改問題,決不允許弄虛作假,欺瞞組織。泰瑞制藥涉嫌表面整改

“泰瑞制藥的惡臭問題仍然沒有整改到位,每天至少有一次惡臭釋放嚴(yán)重?！?月1日,第二督察組進(jìn)駐動員會結(jié)束不到1小時,督察組就接到5個舉報電話,其中4個是反映泰瑞制藥惡臭問題。到了下午,督察組接到的23個舉報中,有13個是舉報泰瑞制藥的。

督察組人員告訴《法制日報》記者,泰瑞制藥問題也是2016年第八督察組督察時重點關(guān)注的問題之一。

6月1日,下午4點左右,督察組一行到位于永寧縣的泰瑞制藥廠,廠區(qū)內(nèi)外氣味刺鼻,督察組一行等先后檢查了藥廠的菌渣處理提取車間、污水處理廠、在線監(jiān)測運(yùn)行設(shè)施、自備電廠中控室等?！伴T一打開,雖然沒有菌渣裝車,但是,強(qiáng)烈的刺激性味道令人窒息。”據(jù)泰瑞制藥書記金昌福介紹,2016年,中央第八督察組督察后,企業(yè)進(jìn)行了整改,對菌渣出口做了密閉處理。在督察人員看來,金昌福所說的密閉處理,不過是搭一個簡易的房子,根本起不到密閉的作用。

此外,督察組一行在泰瑞制藥還發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行記錄前后矛盾,自備電廠二氧化硫瞬間超標(biāo),氮氧化物超標(biāo)以及粉塵監(jiān)控不正常等問題。

督察組認(rèn)為,泰瑞制藥不僅環(huán)境管理粗放,而且涉嫌表面整改。

據(jù)督察組接舉人員介紹,接到的舉報也有反映“一刀切”的。

真整改還是假整改,隨著第二督察組的進(jìn)駐,真相將被全面揭開。

法制網(wǎng)銀川6月1日電